이우완의 생활정치

오늘(11월 21일)부로 도서정가제가 시행됩니다. 도서정가제에 대해 우려와 환영의 의견들이 서로 엇갈리는 가운데 드디어 시행이 되었습니다. 작은도서관을 운영하고 있고, 지역에서 작은도서관협의회 운동을 하고 있기에 도서정가제가 도서관에 미치는 영향에 대해서 따져보지 않을 수 없습니다.

내서지역작은도서관협의회. 내서마을도서관, 숲속마을도서관, 이미지작은도서관, 하늘채문화의집, 푸른내서주민회가 참여하는 협의회이다.

도서정가제는 출판사가 정한 도서의 가격보다 서점이 싸게 팔 수 없도록 정부가 강제하는 제도입니다. 이 제도는 이미 시행되고 있던 법인데 이번에 기준을 더 강화한 것입니다. 기존의 도서정가제는 출간된 지 18개월이 지나지 않은 도서를 신간으로 분류하여 할인율을 19% 이내로 한정하고, 그 외의 도서는 할인율을 서점의 자율에 맡겨 왔습니다. 그러다보니 인터넷 서점에서는 18개월이 지난 도서를 50% 가까이 할인하여 판매함으로써 동네 서점을 사양길로 접어들게 했다는 비난을 받기도 하였습니다. 이들 인터넷 서점들은 심지어 신간 도서까지도 2~30% 할인하여 판매함으로써 도서정가제를 유명무실하게 해버렸습니다.

오늘부터 시행되는 도서정가제는 신간과 구간을 구분하지 않고 모든 도서를 출판사에서 정한 가격으로 판매하도록 하고 있습니다. 그러면서도 지난 도서정가제처럼 할인판매의 문을 열어두었습니다. 최대 할인폭을 15%(가격 할인 10%, 마일리지 및 사은품 증정 5%)로 한정하고 있습니다.

이 법을 시행하는 목적은 동네 서점을 살리고, 장기적으로 도서 가격의 거품을 빼어 도서 판매량을 늘림으로써 영세한 출판사도 살리겠다는 것입니다. 이렇게 함으로써 우수한 도서가 많이 출판될 것이라고 기대하는 것입니다.

숲속마을도서관 정경.

그러나, 도서정가제에 회의적인 반응들이 더 많은 것이 사실입니다. 우선은 할인율이 낮아짐으로써 독자들이 도서를 구입할 때 지불하는 금액이 증가합니다. 도서 가격의 거품이 빠지기까지는 도서판매량이 줄어들 수밖에 없을 것입니다. 그리고 단통법(이동통신단말장치 유통구조 개선에 관한 법률)에서도 그랬듯이 정부의 지나친 개입으로 소비가 줄어들면 변칙적인 방법의 할인판매가 나타날 수밖에 없을 것이라고 보기도 합니다.

그러면 도서관에는 어떤 영향을 미치는지 알아보겠습니다. 저희와 같은 작은도서관뿐만 아니라 대형 공공도서관에서도 도서를 구입할 때는 공개입찰을 하거나 인터넷서점을 이용합니다. 저희 숲속마을도서관은 한 달 도서구입비가 40~50만 원입니다. 공개입찰에 붙이지 않고 인터넷서점으로부터 견적서를 받아 구입합니다. 지금까지는 평균 35~40%의 가격으로 도서를 구입하였습니다. 도서 한 권의 가격을 12.000원으로 봤을 때 50만 원으로 구입할 수 있는 도서는 약 67권이었습니다. 그러나 다음달부터는 할인율 10%만 적용되므로 한 달 도서구입비 50만 원으로 구입할 수 있는 도서의 수는 46권밖에 되지 못합니다. 기존의 구입가능 도서의 수보다 약 30%가 줄어들게 됩니다.

그리고 도서의 상대적인 체감 가격 상승으로 인해 독자들은 책을 직접 구입하여 읽는 횟수가 줄고 집 근처의 도서관에서 대출하여 읽게 되는 횟수가 증가할 것으로 예측됩니다. 오랫동안 소지할 가치가 있는 책은 사서 보겠지만, 그렇지 않은 문학서적이나 자기계발서의 경우에는 구입하기보다는 도서관을 더 많이 이용하게 될 것입니다.

읽고 싶은 책이 있다고 가정해봅시다. 책을 대출하러 가는 것과 인터넷서점을 통해 구입하는 것을 놓고 따져봤을 때, 기존에는 책을 대출하러 차를 타고 대형도서관을 찾아가는 것보다는 인터넷서점의 높은 할인율을 적용하여 사서 보는 것이 더 나았다면, 이제는 인터넷을 통해 구입하는 것보다는 도서관을 찾을 확율이 더 높아졌다는 것입니다. 게다가 근처에 걸어서 갈 수 있는 작은도서관이 있다면 비싸게 값을 치르면서까지 책을 사서 보는 일은 줄어들 것입니다.

내서마을도서관에서 한 어린이가 책을 고르고 있다.

정리해보면, 도서정가제로 인해 도서관은 도서구입비의 약 30%가 줄어드는 결과가 나타나서 매월 구입하는 신간도서의 수가 줄어들 것이며, 책을 직접 구입하지 않고 대출해서 보려는 독자의 증가로 도서관 이용자는 증가할 것으로 예상해 볼 수 있습니다.

저희 지역의 작은도서관은 예산의 거의 대부분을 지자체 보조금에 의존하고 있습니다. 내년에는 그 예산마저 줄어들어 도서구입비가 월 30~40만 원밖에 되지 않습니다. 결국 매월 신간도서 구입 권수는 올해의 반밖에 되지 않습니다.

신간도서는 줄어드는 반면, 도서관 이용자는 늘어납니다. 작은도서관은 이런 상황을 손 놓고 보고만 있어서는 안 될 것입니다. 이런 때일수록 어떤 책을 구입할 것인가를 결정하는 수서모임이 더욱 중요해졌다고 하겠습니다.

도서관에서도 캠프를?

여름방학이 되면 아이들이 가장 기다리는 것 중의 하나가 바로 각종 단체에서 실시하는 수련회(캠프)가 아닐까요. 요즘은 학원이나 체육관 등에서도 캠프를 가는 곳이 많아서 아이들은 여름방학 동안 두세 번의 수련회 참가 기회를 갖게 되더군요. 그 중에서 이전의 경험에 근거해서 꼭 가고 싶은 곳과 가고 싶지 않은 곳을 정합니다. 아이들의 기준은 아무래도 '얼마나 재미있는가?' 일 것입니다. 

마찬가지로 학부모 또한 나름대로의 기준으로 아이를 보내도 좋을지 보내지 말아야할지를 결정하게 됩니다. 세월호 사고나 지난해 여름 해병대 체험 캠프 사고로 인해 자녀를 캠프에 보내는 것에 대해 걱정을 많이 하게 되었습니다. 그리고 내용이 알차고 아이들도 좋아하는 캠프의 경우, 비용이 부담스럽기도 합니다.

아이를 걱정 없이 맡길 수 있고, 집과 가까우면서 내용도 알차고, 비용도 부담스럽지 않은 그런 캠프는 없을까요? 그런 캠프를 찾으신다면, 작은도서관에서 실시하는 도서관캠프를 추천합니다.

<도서관에서 1박 2일! 마지막 일정이었던 공룡발자국 화석 탐사>

작은도서관에서도 캠프를 하느냐구요? 네, 모든 작은도서관이 다 하는 것은 아니지만, 활성화가 잘 되어 있는 곳에서는 많이들 하고 있습니다. 저희 숲속마을도서관에서 실시한 도서관캠프 "도서관에서 1박~2일"을 소개해 보겠습니다.

준비는 철저히

저희 지역에는 '내서지역작은도서관협의회'가 구성되어 있어서 작은도서관의 활동이 매우 활발합니다. 협의회에는 네 개의 작은도서관과 한 개의 주민단체(푸른내서주민회)가 가입되어 있습니다. 이번 도서관캠프는 협의회 차원에서 진행하고 있는 [내서 한 마을 한 책 읽기] 운동의 연장선에서 준비된 것입니다.

<내서지역작은도서관협의회>

네 개의 작은도서관이 모두 캠프를 실시하는 것이 현실적으로 어렵다는 판단이 있어서 두 도서관씩 묶어서 함께 진행하는 것으로 정하고 준비를 했습니다. 창원시 마산회원구의 변두리에 위치한 내서읍은 남해고속도로 제1지선에 의해 삼계지구와 호계지구로 구분됩니다. 삼계지구는 숲속마을도서관과 이미지작은도서관, 푸른내서주민회가 함께 준비해서 숲속마을도서관에서 도서관캠프를 진행하기로 했고, 호계지구는 내서마을도서관과 하늘채문화의집이 함께 준비해서 하늘채문화의집에서 도서관캠프를 진행하기로 했습니다.

협의회 전체 모임에서 전반적인 일정과 두 캠프에서 함께 준비할 것을 논의하고 업무 분담을 한 후, 각 캠프별 모임을 따로 가지면서 세부적인 준비를 해나갔습니다.

 참가 대상은 초등 고학년, 참가비는 1만원, 이불은 개인이 준비해 오는 것으로 정하여 참가자 모집 공고를 내었습니다. . 각 캠프별로 수용할 수 있는 인원이 20 명밖에 되지 않아서 금방 신청 마감이 되었습니다.

첫쨋날

<조별 모임 - 아직은 서먹서먹>

집결 시간인 6시가 되기 전부터 이불가방을 든 아이들이 하나 둘 모여들기 시작했습니다. 참가자들이 다 모이고, 미리 짜 두었던 조별로 아이들을 앉게 한 다음 서로 인사도 하고 자기 소개도 하며, 같은 조로서의 팀웍을 다지는 시간을 가졌습니다.

<도서관캠프 자료집>

캠프에 참가한 아이들에게 유익한 체험이 되게 하고자 자료집도 알차게 만들었습니다. 원할 경우 방학숙제로 학교에 제출해도 될 것입니다. 

<아이들이 직접 수제비를 만들고 있다>

<그럴싸한 수제비가 되었군>

<맛은 어떨까? 아이들 표정으로는....>

저녁 메뉴는 수제비였습니다. 사서 선생님들이 미리 준비해 놓은 반죽과 야채로 아이들이 직접 수제비를 뜯어 넣어 만들었습니다. 요리하는 아이들의 표정에서 즐거워 한다는 것을 느낄 수 있었습니다.  준비한 반죽이 많아서 다 먹을 수 있을까 하고 걱정했었는데, 자신들이 직접 만들어서 그런지 하나도 남기지 않고 다 먹더군요.

설거지할 그릇들은 잠시 쌓아놓고 독서퀴즈를 진행했습니다. 독서퀴즈는  '한책읽기' 선정 도서인 <할아버지의 방>을 미리 읽어오게 한 후, 한 조가 한 팀이 되어 조원들과 협력하여 답을 쓰도록 한 조별 대항 게임으로 진행하였습니다. 성적이 낮은 두 조가 저녁 먹은 그릇의 설거지를 맡기로 했습니다. 그래서인지 아이들의 반응이 무척 뜨거웠습니다.

<독서퀴즈 정답을 의논하고 있는 호계캠프 아이들>

<조원들이 협력하여 적은 답을 높이 들고 있다 - 호계캠프>

독서퀴즈에서 많이 맞힌 두 조가 간식을 먹는 동안 나머지 두 조는 설거지를 했습니다. 물론, 설거지를 하고 나서 간식을 나눠 먹었죠.

<책 찾는 방법에 대해 열심히 수업을 듣는 아이들>

<도서관에서 보물 찾기 - 수업에서 들은 대로 책 빨리 찾아오기>

<우리 조가 일등했어요~>

도서관캠프인 만큼, 도서관을 최대한 활용해야겠죠. 아이들에게 정말 도움이 될 만한 수업을 진행했습니다. 도서관에 가면 책 모서리 아래쪽에 숫자와 자음 등이 적힌 것을 볼 수 있습니다. 도서관에 등록된 책들의 고유한 청구번호입니다. 그 번호를 보고 책이 어디쯤에 꽂혀 있다는 것을 파악할 수 있답니다.

수업이 초등학생들에겐 다소 어려울 수도 있었는데, 뒤에 이어질 게임과 관련된 거라서 그랬는지 아이들의 집중력이 대단했습니다. 20분 정도의 수업이 끝나고, 각 조별로 주어진 쪽지에 적힌 책 10권을 찾아오는 '도서관에서 보물 찾기' 게임을 진행했습니다. 이 아이들은 자신이 읽고자 하는 책을 스스로 찾을 줄 알게 되었답니다.

글이 너무 길어졌네요. 여기까지 <1부>로 하고, 뒷 이야기는 <2부>에서 계속 하겠습니다.